**發(fā)展和改革委員會(huì)昨日印發(fā)《關(guān)于油品質(zhì)量升級(jí)加價(jià)政策有關(guān)意見的通知》，宣布今后兩年各地車用汽、柴油質(zhì)量升級(jí)至第四階段，每噸分別加價(jià)290元（約每升0.21元）、370元（約每升0.32元）；2017年年底后，升級(jí)至第五階段時(shí)，每噸分別加價(jià)170元和160元。這意味著隨著各地油品質(zhì)量升級(jí)，汽、柴油價(jià)格將有所上漲，其中汽油價(jià)格*多上調(diào)約0.3元。

中國能源研究會(huì)副理事長周大地說，面對(duì)日益嚴(yán)峻的大氣污染形勢(shì)，采取集中升級(jí)油品質(zhì)量的方式，減少終端污染，是世界各國普遍推行的方法。雖然北京等少數(shù)城市汽車擁有率較高，但就全國13億人而言，開車用油的人群不及總?cè)丝诘?%。油品消費(fèi)者作為直接污染者，為此負(fù)擔(dān)一定的成本是合理的。他說，有人建議政府應(yīng)通過財(cái)政補(bǔ)貼或免稅等方式承擔(dān)油品質(zhì)量升級(jí)的部分成本。政府的錢來自全體納稅人，用老百姓的錢補(bǔ)貼少數(shù)有車一族，明顯不合理。

發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)人士稱，這次公布了各地車用汽、柴油質(zhì)量升級(jí)至第四、五階段價(jià)格上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著各地車用汽、柴油價(jià)格立即上漲。除北京等地提前實(shí)施油品質(zhì)量升級(jí)，價(jià)格基本調(diào)整到位外，各地成品油質(zhì)量升級(jí)加價(jià)取決于各省份或城市何時(shí)升級(jí)油品質(zhì)量。

按照**確定的油品質(zhì)量升級(jí)時(shí)間表，第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期截至今年年底，第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至明年年底結(jié)束；車用汽、柴油第五階段標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底，這意味著2018年起各地轎車等輕型汽車必須使用符合第五階段標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油。中國石油大學(xué)中國石油能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震說，此次調(diào)價(jià)是針對(duì)油品質(zhì)量提升的一次性調(diào)價(jià)，而不是普遍性全線漲價(jià)。

目前各國(地區(qū))成品油價(jià)格形成機(jī)制主要包括三種：一是歐美發(fā)達(dá)**的完全市場(chǎng)化價(jià)格模式；二是東亞地區(qū)(包括韓國、日本和中國臺(tái)灣等)實(shí)施的由政府管制逐步向市場(chǎng)化定價(jià)過渡的模式；三是完全政府定價(jià)，如沙特、委內(nèi)瑞拉等主要產(chǎn)油國**。我國屬貧油**，60%的原油需要進(jìn)口，這意味著我國沒有能力實(shí)施沙特、委內(nèi)瑞拉這樣政府補(bǔ)貼國內(nèi)油價(jià)的措施。韓國、日本等**(地區(qū))的市場(chǎng)特征與定價(jià)機(jī)制與我國更為接近，加上由于地理位置的接近，進(jìn)口原油的運(yùn)輸成本也比較接近，這些**(地區(qū))的油價(jià)水平對(duì)我國而言更有參考價(jià)值。